LE OPERAZIONI DI SCRUTINIO DOPO LE VOTAZIONI

Come disposto dall'art. 43 dell'O.M. 215/1991, le operazioni di scrutinio (a cui partecipano anche i rappresentanti di lista appartenenti alla componente per la quale si svolge lo scrutinio) hanno inizio immediatamente dopo la chiusura delle votazioni e non possono essere interrotte fino al loro completamento.

Nelle operazioni di scrutinio il presidente del seggio deve cercare di interpretare la volontà dell'elettore, sentiti i membri del seggio, in modo da procedere all'annullamento delle schede soltanto in casi estremi e quando sia veramente impossibile determinare la volontà dell'elettore (es: voto contestuale per più liste, espressione contestuale di preferenze per candidati di liste diverse) o quando la scheda sia contrassegnata in modo tale da rendere riconoscibile l'elettore stesso.

CASI PARTICOLARI:

Nel caso in cui l'elettore abbia  espresso preferenze per candidati di lista diversa da quella prescelta, vale il voto di lista e non le preferenze.

Se l'elettore ha espresso nel relativo spazio preferenze per candidati di una lista senza contrassegnare anche la lista, il voto espresso vale per i candidati prescelti e anche per la lista alla quale essi appartengono.

Se le preferenze espresse sono maggiori del numero massimo consentito, il presidente del seggio procede alla riduzione delle preferenze, annullando quelle eccedenti.

Le schede elettorali che mancano del voto di preferenza sono valide solo per l'attribuzione del posto spettante alla lista (secondo la modalità che verrà esposta nella successiva sezione relativa alle modalità di attribuzione dei posti).

Delle operazioni di scrutinio viene redatto processo verbale secondo il modello B allegato all'ordinanza ministeriale. Dovranno essere predisposti due originali, sottoscritti in ogni foglio dal presidente e dagli scrutatori.

Nel verbale devono essere necessariamente indicati:

a) il numero degli elettori e quello dei votanti, distinti per ogni categoria;

b) il numero dei voti attribuiti a ciascuna lista;

c) il numero dei voti di preferenza riportati da ciascun candidato.

Uno dei due originali dei verbali, all'esito dello scrutinio, è depositato presso il circolo didattico o l'istituto in cui ha operato il seggio.  L'altro esemplare, posto in busta chiusa, sulla quale va indicata l'elezione a cui si riferiscono gli atti (es.: "elezione del consiglio di circolo o di istituto") va rimesso subito al seggio elettorale che è competente a procedere all'attribuzione dei posti e alla proclamazione degli eletti.

Ai sensi dell'art. 44 dell'O.M. 215/1991 le operazioni ai fini dell'attribuzione dei posti spettano al seggio elettorale n. 1, che riceve dalla commissione elettorale il plico contenente l'esito dello scrutinio. Il seggio è integrato (con nomina comunicata almeno tre giorni prima delle votazioni) da altri due membri scelti dal direttore didattico o preside tra i componenti degli altri seggi.

Appena ricevuti i verbali degli scrutini elettorali da parte degli altri seggi della scuola, il seggio incaricato riassume i voti di tutti i seggi, senza poterne modificare i risultati.

Una volta riassunti i voti, determina la cifra elettorale di ciascuna lista e la cifra individuale di ciascun candidato.

La cifra elettorale di una lista è costituita dalla somma dei voti validi riportati dalla lista stessa in tutti i seggi della scuola.

La cifra individuale di ciascun candidato è costituita dalla somma dei voti di preferenza.

Per l'assegnazione del numero dei consiglieri a ciascuna lista si divide ciascuna cifra elettorale successivamente per 1, 2, 3, 4 .e così via fino alla concorrenza del numero dei consiglieri da eleggere e quindi si scelgono, fra i quozienti così ottenuti, i più alti, in numero eguale a quello dei consiglieri da eleggere, disponendoli in una graduatoria decrescente.

Ciascuna lista ha tanti rappresentanti quanti sono i quozienti ad essa appartenenti, compresi nella graduatoria. A parità di quoziente, nelle cifre intere e decimali, il posto è attribuito alla lista che ha ottenuto la maggiore cifra elettorale e a parità di quest'ultima, per sorteggio.

Se ad una lista spettano più posti di quanti sono i suoi candidati i posti eccedenti sono distribuiti tra le altre liste, secondo l'ordine dei quozienti.

Ultimata la ripartizione dei posti tra le liste, si provvede a determinare, nei limiti dei posti assegnati a ciascuna lista, i candidati che, in base al numero delle preferenze ottenute, hanno diritto a ricoprirli.

Esempio pratico:

Per i genitori vengono presentate due liste A e B con 8 candidati ciascuno. La lista A ha ottenuto 52 voti in tutto, la lista B 48.  Si procede alla divisione della cifra elettorale ottenuta da ciascuna lista:
Lista A: 52 - 26 - 13 - 6,5 - 3,25 - 1,75 - 0,87
Lista B: 48 - 24 - 12 - 6 -  3 - 1,5

Si mettono in ordine i quozienti ottenuti e si scelgono gli 8 (posti da assegnare) più alti: 52 -48 -26 -24 -13 -12 -6,5 -6 -3,25 -3 -1,75 - 1,5 - 0,87

In questo caso, a ciascuna lista andranno 4 posti, che saranno dati ai candidati che hanno ricevuto più voti. 

Nel caso di parità di preferenze tra due o più candidati della stessa lista, si seguirà l'ordine di collocazione nella lista.

CASO SPECIALE:

Ai fini dell’attribuzione del posto riservato nelle scuole confluite per aggregazione in una nuova istituzione scolastica, qualora al termine delle operazioni di assegnazione dei posti non risulti eletto alcun candidato appartenente a una o più di dette scuole, si individua, per ciascuna delle componenti in questione, la lista comprendente candidati appartenenti alle scuole medesime che abbia ottenuto il maggior numero di voti.  Nell’ambito di detta lista viene eletto il candidato appartenente alla scuola in questione che ha ottenuto il maggior numero di preferenze, in sostituzione del candidato della medesima lista con il minor numero di preferenze che avrebbe avuto diritto all’elezione in mancanza di riserva.

Una volta ultimate le operazioni di attribuzione dei posti, il seggio elettorale procede alla proclamazione degli eletti entro 48 ore dalla conclusione delle operazioni di voto.

L'elenco degli eletti dovrà essere affisso nell'albo della scuola.

I rappresentanti delle liste dei candidati e i singoli candidati che ne abbiano interesse possono presentare ricorso contro i risultati delle  elezioni entro 5 giorni dalla data di affissione degli elenchi relativi alla proclamazione degli eletti, alla commissione elettorale di circolo o di istituto.

I ricorsi sono decisi entro 5 giorni dalla scadenza del termine sopra indicato.

Ai verbali e agli atti concernenti gli scrutini relativi alle elezioni hanno diritto di accesso i componenti delle commissioni elettorali in sede di esame dei ricorsi eventualmente presentati dai rappresentanti di lista, nonché i rappresentanti di lista e i candidati.

DOPO LE VOTAZIONI  - L'ATTIVITA' DEL CONSIGLIO DI ISTITUTO 

Presidenza del Consiglio d’Istituto

Il Consiglio d’Istituto è presieduto da uno dei membri, eletto tra i rappresentanti dei genitori degli alunni alla prima seduta del Consiglio (che viene convocata dal Dirigente Scolastico subito dopo le elezioni). In prima votazione il Presidente è eletto a maggioranza assoluta dei votanti (metà + 1 dei componenti) altrimenti, in seconda votazione, a maggioranza relativa (metà + 1 dei presenti). Il Consiglio può deliberare di eleggere, con le stesse modalità previste per l’elezione del Presidente, anche un Vice Presidente che assumerà le attribuzioni del Presidente in caso di sua assenza. In caso di assenza anche del Vice Presidente, le attribuzioni del Presidente sono esercitate dal Consigliere genitore più anziano. Quando il Presidente decade dalla carica, si deve procedere a nuova elezione.

Convocazione del Consiglio d’Istituto

Il Presidente del Consiglio d’Istituto convoca il Consiglio su richiesta del Dirigente Scolastico, della Giunta Esecutiva, di almeno un terzo dei Consiglieri o di sua iniziativa e a sua discrezione, se la richiesta proviene da meno di un terzo dei Consiglieri. Egli presiede e cura l’ordinato svolgimento delle sedute del Consiglio, affidando ad un membro del Consiglio – oppure a turno a più membri - le funzioni di Segretario per la redazione dei verbali. In caso di votazioni e di delibere con esito di parità, il voto del Presidente vale doppio. Il Presidente scioglie la seduta in mancanza del numero legale dei Consiglieri; può sospenderla temporaneamente per esaminare delibere e mozioni.

È altresì sua facoltà, dopo aver dato gli opportuni avvertimenti, allontanare chiunque, nel pubblico,   sia causa di disordine ed eventualmente proseguire la seduta in forma non pubblica.

Nelle riunioni del Consiglio d’Istituto:

il  Presidente conduce la riunione;

il Dirigente Scolastico illustra le proposte della Giunta; rappresenta l’amministrazione;

il personale docente, personale Ata e i genitori (e gli studenti negli istituti superiori) discutono e formulano proposte, rappresentando le  rispettive componenti;

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Alla prima riunione del Consiglio d’Istituto viene nominata la Giunta esecutiva, che è composta da un docente, un impiegato amministrativo o tecnico o ausiliario, due genitori. Di diritto ne fanno parte il dirigente scolastico, che la presiede, e il direttore dei servizi generali e amministrativi che ha anche funzioni di segretario della giunta stessa.

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Il Decreto Legislativo 297/1994 all’ art. 10 indica i compiti attribuiti al Consiglio d’Istituto. In particolare:

- elabora e adotta gli indirizzi generali e determina le forme di autofinanziamento della scuola;

- delibera il programma annuale ed il conto consuntivo; stabilisce come impiegare i mezzi finanziari per il funzionamento amministrativo e didattico.

 -  approva il PTOF deliberato dal Collegio dei Docenti. Fatte salve le competenze del Collegio dei Docenti e dei consigli   di interclasse  e di classe, ha quindi potere deliberante, su proposta della giunta, per quanto concerne l’organizzazione e la programmazione della vita e dell’attività della scuola, nei limiti delle disponibilità di bilancio, nelle seguenti materie:

1. a) adozione del regolamento interno d’istituto che deve fra l’altro, stabilire le modalità per il funzionamento della biblioteca e per l’uso delle attrezzature culturali, didattiche e sportive, per la vigilanza degli alunni durante l’ingresso e la permanenza nella scuola nonché durante l’uscita dalla medesima, per la partecipazione del pubblico alle sedute del consiglio ai sensi dell’articolo 42;
2. b) acquisto, rinnovo e conservazione delle attrezzature tecnico-scientifiche e dei sussidi didattici, compresi quelli audio-televisivi e le dotazioni librarie, e acquisto dei materiali di consumo occorrenti per le esercitazioni;
3. c) adattamento del calendario scolastico alle specifiche esigenze ambientali;
4. d) criteri generali per la programmazione educativa;
5. e) criteri per la programmazione e l’attuazione delle attività parascolastiche, interscolastiche, extrascolastiche, con particolare riguardo ai corsi di recupero e di sostegno, alle libere attività complementari, alle visite guidate e ai viaggi di istruzione;
6. f) promozione di contatti con altre scuole o istituti al fine di realizzare scambi di informazioni e di esperienze e di intraprendere eventuali iniziative di collaborazione;
7. g) partecipazione del circolo o dell’istituto ad attività culturali, sportive e ricreative di particolare interesse educativo;
8. h) forme e modalità per lo svolgimento di iniziative assistenziali che possono essere assunte dal circolo o dall’istituto.

-  indica, altresì, i criteri generali relativi alla formazione delle classi, all’assegnazione ad esse dei singoli docenti, all’adattamento dell’orario delle lezioni e delle altre attività scolastiche alle condizioni ambientali e al coordinamento organizzativo dei consigli di intersezione, di interclasse o di classe; esprime parere sull’andamento generale, didattico ed amministrativo, del circolo o dell’istituto, e stabilisce i criteri per l’espletamento dei servizi amministrativi.

- esercita le funzioni in materia di sperimentazione ed aggiornamento previste dagli articoli 276 e seguenti.

- esercita le competenze in materia di uso delle attrezzature e degli edifici scolastici ai sensi dell’articolo 94

- delibera, sentito per gli aspetti didattici il Collegio dei Docenti, le iniziative dirette alla educazione della salute e alla prevenzione delle tossicodipendenze previste dall’articolo 106 del testo unico approvato con decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990 n. 309

- si pronuncia su ogni altro argomento attribuito dal testo unico, dalle leggi e dai regolamenti, alla sua competenza.

Si richiama la normativa citata per una più completa lettura dei compiti e delle funzioni

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La GIUNTA ESECUTIVA prepara i lavori del consiglio di circolo o di istituto, fermo restando il diritto di iniziativa del consiglio stesso, e cura l’esecuzione delle relative delibere.

Come previsto dal Decreto Interministeriale n. 44 dell’1 febbraio 2001, art.2, comma 3, entro il 31 ottobre ha il compito di proporre al Consiglio di circolo/istituto il programma delle attività finanziarie della istituzione scolastica, accompagnato da un’apposita relazione e dal parere di regolarità contabile del Collegio dei revisori. Nella relazione, su cui il consiglio dovrà deliberare entro il 15 dicembre dell’anno precedente quello di riferimento, sono illustrati gli obiettivi da realizzare e l’utilizzo delle risorse in coerenza con le indicazioni e le previsioni del Piano dell’offerta formativa, nonché i risultati della gestione in corso e quelli del precedente esercizio finanziario. La Giunta Esecutiva rimane in carica per tre anni, in caso di perdita dei requisiti di un membro si seguono le stesse indicazioni previste per il Consiglio d’Istituto.